开胃又爽口的“拍黄瓜”，
是很多餐馆的“必备”凉菜，
然而，
安徽多家餐馆因出售“拍黄瓜”，
被处以元罚款。
餐馆卖凉菜却被处罚，
这是怎么一回事？
多家餐馆被罚：超出经营范围
通过调查，记者了解到，
合肥市包河区王良才酸菜鱼望湖城店，
未经许可在网络平台上经营凉菜，
违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，
构成未经许可经营冷食类食品的违法行为。
包河区市场监管局最终决定，
对当事人予以没收违法所得元，
罚款元的处罚。
庐阳区又驰餐饮店现场进行凉菜制售，
也因同样原因被处以元的处罚。
最近，池州一论坛上，
也有餐饮老板发帖反映，
“一个小饭店，拍个黄瓜而已”
却被举报处罚元，
怀疑遇到了“职业打假人”。
执法部门：无法认定职业打假
“拍黄瓜”几乎是每家餐馆的“标配”小菜，
因为这个被警告、罚款，
听上去似乎确实冤枉，
但记者从执法人员处了解到，
在接到九华山游客举报后，
监管部门调查发现店家确无冷食许可，
便作出了警告处罚，
但举报人继续投诉，
监管部门也专门召开了专题讨论会，
“因为这个情况也不是一家、两家。”
最终，执法人员综合调查，
未发现有恶意举报的情况，
消费、送货、食用，
都有证据证明，
且消费者表示食用后身体很不舒服，
于是按照相关法律规定，
给予涉事餐馆元的处罚。
监管部门：需要办理冷食类许可
记者从合肥市场监管部门了解到，
这些餐馆被罚款的原因，
均是未取得冷食类食品经营资质。
《食品经营许可证》中，
对于商家可以出售的食品种类进行了分类，
热食类、冷食类、糕点类……
商家需要在办理许可证时，
就要对所经营的项目进行申请。
合肥市市场监管局，
餐饮服务安全监管处处长戴芙蓉表示，
很多规模较小的餐饮店，
一开始在申请许可的时候，
可能并没有申请这一项，
如果需要增加，
可以在制售凉菜前，
先申请经营范围变更，
“原来的食品经营许可证在哪办，
就在哪提交变更申请。”
实际情况：
小餐饮店往往达不到冷食类许可验收标准
值得注意的是，提交完申请后，还要由辖区的市场监管部门现场验收，验收通过才允许在食品经营许可证上增加经营项目。“实际上现实中很多小型餐饮店往往达不到验收标准。”戴芙蓉在接受记者采访时说，小型餐饮店经营许可范围没有冷食类经营项目的情况，可能因为验收环节达不到验收标准。比如，冷食类制售一般要求要有一个不低于5平方米用于凉菜制作“专间”，还要具备二次更衣洗手消毒的设施，专间内要有独立的空调，要有空气消毒设备等。
为什么冷食类制售要求条件相对较多呢？对此，戴芙蓉表示，因为冷食食品安全风险较高，容易滋生微生物，所以加工的过程控制要求很严。为防止被微生物污染，要求要有专间制作等尽可能减少环境造成污染。“冷食跟热食不同，热食有加热的过程，在煮沸以后或者是炒制炒熟过程中，可以一定程度上预防微生物生长繁殖。”
消费提醒：
高温天气外卖应谨慎选择生冷食品
此外，戴芙蓉告诉记者，在日常餐饮安全监管中，他们也会遇到很多规模较小餐饮店因不知情等原因出现无冷食制售许可制作凉菜的情况，“面对这样的情况我们会根据实际情况采取柔性处理原则，比如首次发现在店内无许可销售黄瓜凉菜，我们会警告并责令改正。”戴芙蓉表示，因为相对于荤菜，素菜的风险又低一点，面对实体店出现类似于销售黄瓜凉菜的情况，市场监管部门会在首次警告责令改正，如果拒不整改，再根据相关法律规定处于元左右的罚款。
不过，戴芙蓉也强调，若是餐饮店在无许可的情况下通过网络外卖平台销售凉菜则不适用于柔性处理原则。因为外卖销售凉菜在运输过程中风险更大，根据《网络餐饮服务监督管理办法》，需给予当事人相应罚款处罚。
戴芙蓉提醒广大餐饮服务者，若想制售凉菜需提前申请办理冷食类经营许可。同时，提醒广大消费者随着季节变化，温度升高，网络餐饮外卖风险加大，应谨慎选择生冷食品，尽量不选择凉菜、生食类食品、冷加工糕点等高风险品种。签收后请尽快食用，切勿长时间在常温下存放，防止食物储存不当发生腐败变质。同时注意留存好订餐截图、消费记录等相关凭证，养成良好消费习惯，如发现存在食品安全问题，请拨打投诉举报电话。
网友：涨知识了
毕竟是生活中再常见不过的凉菜，
对于这件事，
不少网友认为“迷惑”“离谱”，
也有人认为处罚合理，
既然有规定，那就要遵守，
管得严是对消费者负责。
很多网友表示，
上了热搜才知道，
凉菜居然还需要专门办理许可，
涨知识了！
食品安全无小事，
卖“拍黄瓜”被罚，你怎么看？
（来源：央视网综合澎湃新闻、新安晚报、安徽网、大皖新闻
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